"十四五"石化化工行業(yè):以改革創(chuàng)新為根本動力"精耕細作"

　　石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多、關聯(lián)覆蓋廣，關乎產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、綠色低碳發(fā)展、民生福祉改善。日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(簡稱《意見》)，要求到2025年，我國石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強、結構布局合理、綠色安全低碳的高質量發(fā)展格局，高端產(chǎn)品保障能力大幅提高，核心競爭能力明顯增強，高水平自立自強邁出堅實步伐。

　　“十四五”是推動行業(yè)高質量發(fā)展的關鍵時期，行業(yè)結構調整、轉型升級將進一步加快。一是服務構建新發(fā)展格局，石化化工行業(yè)產(chǎn)品供給日益豐富、產(chǎn)量增速逐漸分化;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式正在從以規(guī)模擴張為主的產(chǎn)能建設轉向以“精耕細作”為主的精細化、專用化、系列化細分市場拓展?jié)B透，服務型制造日漸被市場主體接受;三是責任關懷意識日益增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色底色日益濃郁，安全環(huán)保已成為業(yè)界堅守的從業(yè)生存底線和發(fā)展基本要求;四是資源能源環(huán)境和碳排放約束日益趨緊，基于二氧化碳開發(fā)含碳化學品備受關注，以綠色循環(huán)低碳為基本特征的化工園區(qū)正逐步成為行業(yè)結構調整、轉型升級、騰挪發(fā)展的主要載體。

　　“十三五”以來，我國石化化工行業(yè)轉型升級成效顯著，經(jīng)濟運行質量和效益穩(wěn)步提升，石化化工大國地位進一步鞏固。但行業(yè)創(chuàng)新能力不足、結構性矛盾突出、產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、綠色安全發(fā)展水平不高等問題依然存在?！兑庖姟妨⒆阈掳l(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以滿足人民美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展化工新材料和精細化學品，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，提高本質安全和清潔生產(chǎn)水平，加速石化化工行業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，推進我國由石化化工大國向強國邁進。

　　《意見》圍繞主要目標，聚焦創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)字化轉型、綠色低碳、安全發(fā)展等6個重點難點，凝煉出6大重點任務，旨在既著力引導石化化工行業(yè)堅持穩(wěn)中求進，妥善處理發(fā)展和減排、整體和局部、增量和存量、短期和中長期的關系，協(xié)同推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，堅持質量第一、效益優(yōu)先，著眼提高全要素生產(chǎn)率，邁向高質量發(fā)展。同時，《意見》又堅持問題導向、目標導向，著重就豐富精細化學品和化工新材料供給，強化行業(yè)本質安全和清潔生產(chǎn)，推進煤化工、石油化工、天然氣化工、鹽(礦)化工和生物化工等協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢助力實施“雙碳”戰(zhàn)略，利用信息技術加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，規(guī)范化工園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)布局。一是提升創(chuàng)新發(fā)展水平。二是推動產(chǎn)業(yè)結構調整。三是優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)布局。四是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。五是加快綠色低碳發(fā)展。六是夯實安全發(fā)展基礎。(孟凡君)