氣荒帶來(lái)油氣領(lǐng)域改革契機(jī)：打破管網(wǎng)壟斷已勢(shì)在必行

一切似乎早有征兆。液化天然氣的價(jià)格曲線(xiàn)在過(guò)去三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)一路向上，上漲幅度達(dá)到120%以上。12月1日，大慶中瑞燃?xì)庥邢薰緬炫苾r(jià)報(bào)9400元/噸，創(chuàng)下國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格的歷史新高。

一場(chǎng)“氣荒”緊隨而至，不斷蔓延。11月28日，河北省天然氣供應(yīng)率先進(jìn)入Ⅱ級(jí)預(yù)警，河北省政府的公告表示，該省供需缺口達(dá)10%至20%，各地市開(kāi)始按照保供順序?qū)I(yè)、商業(yè)用戶(hù)限氣停氣。河北之外，山東、河南、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古等多地天然氣供應(yīng)也出現(xiàn)短缺的局面。

一場(chǎng)旨在“保氣”的行動(dòng)在北方的冬季迅速地展開(kāi)。對(duì)“氣荒”的核心區(qū)域河北省而言，這場(chǎng)“保供應(yīng)之戰(zhàn)”依然顯得很棘手。

從河北省發(fā)改委獲悉，河北省成立了天然氣迎峰度冬應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮迎峰度冬期間天然氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由應(yīng)急小組指導(dǎo)各有關(guān)設(shè)區(qū)市、直管縣(市)按照保供順序?qū)I(yè)、商業(yè)用戶(hù)限(停)氣，并采取其他綜合緊急措施。河北省近日下發(fā)的應(yīng)急預(yù)案明確：全省迎峰度冬期間按用戶(hù)性質(zhì)減供或停供順序?yàn)椋禾烊粴饣び脩?hù)—工業(yè)燃料用戶(hù)—汽車(chē)用戶(hù)—公共服務(wù)用戶(hù)—城市供暖—居民生活用氣(醫(yī)院、學(xué)校等)。

就河北目前天然氣短缺情況，以及當(dāng)?shù)卣谑┚鹊倪M(jìn)展，河北省政府應(yīng)急小組以及河北省發(fā)改委新聞處拒絕透露更多信息。“通過(guò)管道氣增加供應(yīng)幾無(wú)可能。LNG（液化天然氣）也需要提前鎖定資源。”12月7日，針對(duì)短缺的天然氣，中石油負(fù)責(zé)人向經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)表示。

中國(guó)石油大學(xué)教授董秀成對(duì)經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)說(shuō)，供需格局看，短期內(nèi)一些地區(qū)的天然氣需求增長(zhǎng)過(guò)快，但基于條件的限制，天然氣的供應(yīng)卻跟不上需求的增長(zhǎng)速度。眼下，要控制價(jià)格只能通過(guò)行政干預(yù)，沒(méi)有別的有效辦法，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法從根本上解決天然氣短缺的問(wèn)題。

在董秀成看來(lái)，2017年的這場(chǎng)氣荒，將所有的深層次問(wèn)題都暴露了出來(lái)。但對(duì)于艱難推進(jìn)的油氣領(lǐng)域改革而言，這次“氣荒”或許是一個(gè)契機(jī)。

暫停“煤改氣”

福隆陶瓷有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“福隆”）位于石家莊市高邑縣西付村鄉(xiāng)陶瓷工業(yè)區(qū)。這里是華北地區(qū)最大的陶瓷生產(chǎn)基地，坐落著二十多家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，福隆是其中最大的一家。