環(huán)保督察竟有人玩起了“花式造假”？

【中國(guó)包裝網(wǎng)訊】據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》5月7日?qǐng)?bào)道，日前，環(huán)保部發(fā)布對(duì)28個(gè)城市的督查通報(bào)，發(fā)現(xiàn)一些痼疾。其中，“花式造假”再次闖入視線，部分企業(yè)在監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上動(dòng)起了手腳，有的偷天換日，有的暗度陳倉(cāng)，有的企圖蒙混過(guò)關(guān)。

多少年來(lái)，污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假?gòu)膩?lái)沒(méi)離開民眾視野。而環(huán)保部也對(duì)此類問(wèn)題多次要求嚴(yán)肅處理，甚至被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法，也已于2015年1月1日開始施行。但數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象仍然很頻繁，為什么？數(shù)據(jù)造假怎么就管不住？竊以為，還是執(zhí)法不嚴(yán)，新環(huán)保法的實(shí)施存在操作漏洞。

其實(shí)想想，他們敢于造假數(shù)據(jù)，根源在于他們害怕懲罰。可見，在利益攫取與環(huán)境安全發(fā)生沖突時(shí)，他們還是有所顧忌，之所以顧忌變成肆無(wú)忌憚，不過(guò)是我們的監(jiān)管部門打了盹，在有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的雙重懈怠下，他們的心中無(wú)形產(chǎn)生了一種被保護(hù)的假象?；蛘哒f(shuō)，怠政的監(jiān)管者就是這些數(shù)據(jù)造假者的“幫兇”，而這樣的瀆職是以犧牲民眾的健康和公共環(huán)境安全為代價(jià)的。

當(dāng)然，監(jiān)管也不能只依靠監(jiān)管部門，而是應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，讓老百姓真正參與到對(duì)染物排放監(jiān)督的大軍中來(lái)。眾人拾柴火焰高，君不見“朝陽(yáng)群眾”在對(duì)吸毒者的舉報(bào)上做出了多么大的貢獻(xiàn)，如果簡(jiǎn)單依靠警察，總有監(jiān)管不到的地方。只有把老百姓的力量融入過(guò)來(lái)，才能真正編制起一張監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓違法者無(wú)處遁形。

反過(guò)來(lái)，我們?cè)倏葱颅h(huán)保法的相關(guān)規(guī)定。新環(huán)保法第六十九條規(guī)定：違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。可究竟何種行為才構(gòu)成犯罪，該條并無(wú)相關(guān)細(xì)則。模棱兩可的說(shuō)法落在具體行為上必然是公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，也會(huì)給違法者更多鉆空子的機(jī)會(huì)。

其實(shí)看似丁是丁、卯是卯的條款，但在實(shí)際操作中或許有更多變通途徑。既然何種行為犯罪并無(wú)下文，那么真正的犯罪行為恐怕并不能得到懲處，如果通過(guò)“活動(dòng)”關(guān)系，找個(gè)“尚不構(gòu)成犯罪”的理由，罰點(diǎn)款或者拘留幾日并不是無(wú)可能。而這點(diǎn)處罰與他們規(guī)避檢查所帶來(lái)的實(shí)際效益相比，恐怕只是九牛一毛。

所以，一方面是制度的再完善，另一方面是對(duì)監(jiān)管部門人員的嚴(yán)要求，只要執(zhí)法者自身建設(shè)沒(méi)有問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅懲處一起，哪里還會(huì)有這么多的造假者登堂入室，有恃無(wú)恐？