聊聊雄安新區(qū)建設(shè)“剛需”那些事

　　清明小長假至今，整個(gè)朋友圈都被雄安新區(qū)的信息刷著屏。

　　根據(jù)4月1日消息，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。按照規(guī)劃，雄安新區(qū)的范圍包含河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū) 域，地處北京、天津、河北省保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷暢通，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)、 高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積 約2000平方公里。雄安新區(qū)被認(rèn)為是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)。“千年大計(jì)、國家大事”道明了雄安新區(qū)的分量。

　　只是，相對(duì)于蜂擁而至的“炒房團(tuán)”將雄安新區(qū)范圍內(nèi)的雄縣、安新、容城樓市“炒熱”不同，面對(duì)新區(qū)釋放的利好，鋼市卻顯得有些“過分平靜”。4 月5日~6日，螺紋鋼期貨主力合約價(jià)格并無明顯上漲。不過，雄安新區(qū)釋放的鋼鐵需求還是十分大的，對(duì)鋼鐵業(yè)的利好也是長期的。

　　鋼鐵需求可觀 

　　花旗銀行研究部分析師近期公布的研究報(bào)告顯示，中國建設(shè)雄安新區(qū)的規(guī)劃若以10年計(jì)，每年將需要1200萬噸~1400萬噸鋼材，10年總計(jì)需 要1.2億噸~1.4億噸鋼材。其中，2500萬噸~3000萬噸用于住宅基礎(chǔ)設(shè)施，3500萬噸~4000萬噸用于非住宅用房，3500萬噸~4000 萬噸用于交通運(yùn)輸和物流基礎(chǔ)設(shè)施，2500萬噸~3000萬噸用于其他公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)鋼材表觀消費(fèi)整體呈現(xiàn)“減量化”發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國粗鋼表觀消費(fèi)量為7.10億噸。如果按照花旗銀行研究部 的預(yù)測，那么，雄安新區(qū)帶來的鋼鐵需求將會(huì)占到全國粗鋼表觀消費(fèi)量的1.7%~2.0%，這是不小的市場份額，有助于改善中國鋼鐵行業(yè)的需求環(huán)境，進(jìn)而加 快鋼鐵行業(yè)復(fù)蘇的步伐。

　　需要注意的是，根據(jù)規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)，首先就是要建設(shè)綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。那么，建設(shè)雄安新區(qū)所需的建筑鋼材在品質(zhì)、質(zhì)量、特殊性能等方面一定會(huì)有特殊要求。而且，鋼結(jié)構(gòu)住宅等有可能在此推廣起來。

　　鋼企需要關(guān)注資金面

　　筆者看來，雄安新區(qū)建設(shè)初期對(duì)鋼鐵需求的釋放很難大規(guī)模“開閘放水”，也就是說，每年千萬噸的用鋼量在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)前，無論是地方政府還是央企，普遍負(fù)債率過高，僅過去的2016年，地方政府就發(fā)債5萬億元。這導(dǎo)致央企和地方政府的投資能力普遍不足。也正 因如此，在雄安新區(qū)建設(shè)過程中，雖然可以獲得更多政策方面的支持，但是由于地方債務(wù)問題，銀行方面對(duì)于舉債搞建設(shè)的融資模式的風(fēng)險(xiǎn)控制將更加嚴(yán)格。

　　建設(shè)初期，雄安新區(qū)就加強(qiáng)規(guī)劃、土地和房地產(chǎn)管控，實(shí)施新區(qū)“五項(xiàng)”凍結(jié)，嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)黑中介、炒房團(tuán)、投機(jī)開發(fā)商活 動(dòng)，整頓房地產(chǎn)市場和中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)管住新區(qū)及周邊地區(qū)的房價(jià)、地價(jià)。而且，建設(shè)雄安新區(qū)不等于再造一個(gè)“超級(jí)城市”，不會(huì)重走高投資、大項(xiàng)目拉動(dòng)的城市 開發(fā)模式，而是加強(qiáng)同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展。

　　更為關(guān)鍵的是，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于美元加息周期、人民幣貶值周期，中國正在面臨著巨大的資金外流壓力。在這種壓力下，為了應(yīng)對(duì)熱錢外流的影響，后期，人民幣大概率會(huì)跟隨美元的加息步伐。

　　所以，與建設(shè)浦東新區(qū)相比，在雄安新區(qū)前期項(xiàng)目建設(shè)過程中，資金面有可能趨緊，鋼鐵需求自然很難如期釋放。不過，我們還是來看看規(guī)劃建設(shè)雄安新 區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之一———推進(jìn)體制機(jī)制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場活力。特別是在建設(shè)階段，筆者認(rèn)為，雄安新區(qū)有 可能成為PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式新的試驗(yàn)田?？傊撹F企業(yè)在參與新區(qū)建設(shè)時(shí)，不妨對(duì)貨幣政策和資金面做深入了解，及早研究應(yīng)對(duì)策略。

　　鋼企可從大局尋機(jī)會(huì) 

　　目前，河北省雄縣、容城、安新三地落后的基礎(chǔ)設(shè)施，還是有足夠的提升空間。雄安新區(qū)與京津?qū)崿F(xiàn)“零阻抗”的交通聯(lián)系是新區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)之一， 這都對(duì)應(yīng)著建設(shè)過程中海量的用鋼需求?？梢灶A(yù)見，鋼鐵材料主要將應(yīng)用于雄安新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下管廊建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中。

　　同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到，雄安新區(qū)的定位是創(chuàng)新之都，建設(shè)雄安新區(qū)將以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展鋪底，以高端高新產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，因此，鋼鐵企業(yè)，特別河北省的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)放寬眼界，從雄安新區(qū)建設(shè)的大局中尋找機(jī)會(huì)。

　　雄安新區(qū)成立，其影響不僅僅是新區(qū)這一區(qū)域，甚至也不限于整個(gè)京津冀地區(qū)。建設(shè)雄安新區(qū)，必然會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)原有的鋼鐵產(chǎn)能、生產(chǎn)企業(yè)等做出調(diào)整，進(jìn)而使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局迎來新的變革。在筆者看來，雄安新區(qū)建設(shè)對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響還將來自深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　雄安新區(qū)在建設(shè)過程中，對(duì)環(huán)保的要求將進(jìn)一步提高，進(jìn)而會(huì)影響到河北省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。其中，2020年前，保定、張家口、廊坊三地鋼鐵產(chǎn)能將 全部退出就是一個(gè)很好的例子。后期，霸州、固安、永清等地的鋼廠將悉數(shù)被清出，周邊滄州等地的鋼鐵企業(yè)也會(huì)逐漸遷移或關(guān)閉。受此影響，河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局將 重新洗牌，或?qū)⒓羞w徙到唐山沿海地區(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)沿?；l(fā)展。更為關(guān)鍵的是，隨著相關(guān)鋼鐵企業(yè)遷徙，之前衍生而來的相關(guān)鋼材加工產(chǎn)業(yè)也會(huì)因?yàn)?原料供應(yīng)地的變化而做出相應(yīng)調(diào)整。

　　另外，雄安新區(qū)定位為智慧城市和創(chuàng)新之都，因此，在建設(shè)城市交通圈時(shí)，將更多以城際高鐵為主。在鋼材需求品種方面，低端品種的需求比例會(huì)較少， 對(duì)于熱卷、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品的需求比例會(huì)增加。此外，雄安新區(qū)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鋼鐵企業(yè)的材料研究院、經(jīng)濟(jì)研究院等單位也可以提早布局，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué) 研用的協(xié)同，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

　　總之，雄安新區(qū)的建設(shè)對(duì)鋼鐵行業(yè)的影響不單是需求的變化，還有對(duì)行業(yè)更深層次的影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的最優(yōu)化配置，有助于整個(gè)行業(yè)迎來質(zhì) 變。也正因如此，建議企業(yè)更多地把有關(guān)雄安新區(qū)的信息聚焦到企業(yè)戰(zhàn)略上來，結(jié)合企業(yè)自身的改革發(fā)展，通過去杠桿和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來適應(yīng)雄安新區(qū)建設(shè)的發(fā)展需 求。 (來源：中國冶金報(bào)-中國鋼鐵新聞網(wǎng))