近年來,我國汽車保有量持續(xù)快速增長,汽車排放已成為大氣環(huán)境污染的重要來源。2018 年,我國汽車定期排放檢驗一次通過率約為90%左右,其中柴油貨車定期排放檢驗一次通過率僅約85%左右,部分超標汽車未得到有效維修,采用臨時更換汽車污染控制裝置、偽造檢驗結果等弄虛作假方式通過排放檢驗,汽車超標排放、維護不徹底問題突出。
為貫徹落實黨中央、國務院部署,推動建立實施汽車排放檢驗與維護制度,提高汽車排放檢驗合格率,推進超標汽車維修和報廢,迫切需要起草配套文件對汽車排放檢驗與維護制度實施要求、職責分工和法律責任等相關內容作進一步細化和明確,以滿足工作開展需要。
近日,為貫徹落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》相關要求,加快建立汽車排放檢驗與維護制度,推動建立汽車排放檢驗與維護閉環(huán)監(jiān)管體系,生態(tài)環(huán)境部會同交通運輸部、市場監(jiān)管總局起草了《關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》),現(xiàn)公開征求意見,征求意見截止時間為2020年4月20日。望業(yè)內專家學者積極建言獻策,助力該項新政策早日完善并落地實施。
《通知》共包括五個章節(jié)的內容,分別是1.充分認識建立汽車排放檢驗與維護制度的重要意義;2.落實汽車排放檢驗和汽車排放性能維護修理主體責任;3.實施汽車排放檢驗、維護和違法處罰聯(lián)動管理;4.強化汽車排放檢驗與維護的監(jiān)督管理;5.工作要求。
其中,第一章充分認識建立汽車排放檢驗與維護制度的重要意義。明確了建立汽車排放檢驗與維護制度的必要性與重要性,要求主管部門強化組織協(xié)調,形成聯(lián)防聯(lián)控機制,推動構建汽車排放檢驗與維護閉環(huán)管理制度。
第二章落實汽車排放檢驗和汽車排放性能維護修理主體責任。 主要對生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門督促指導汽車排放檢驗機構依法落實汽車排放檢驗主體責任,交通運輸部門監(jiān)督指導汽車排放性能維護(維修)站依規(guī)開展維護修理工作作了規(guī)定。
第三章實施汽車排放檢驗、維護和違法處罰聯(lián)動管理。主要規(guī)定了生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門通過信息閉環(huán)管理實現(xiàn)汽車排放檢驗與維護制度聯(lián)動,相關單位或個人依法依規(guī)對超標排放汽車進行維護、復檢、報廢和處罰等工作內容。
第四章強化汽車排放檢驗與維護的監(jiān)督管理。明確了主管部門完善監(jiān)管執(zhí)法模式,開展汽車排放檢驗機構和排放性能維護(維修)站監(jiān)督檢查,建立專家委員會與仲裁機制等工作要求。
第五章工作要求。對主管部門提出了加強組織領導,加強政策宣傳,提升人員素質等工作要求。
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《關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知(征求意見稿)》
《關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知(征求意見稿)》編制說明