蕭 河
近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局、農業(yè)農村部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、人民銀行、稅務總局等10部委聯合印發(fā)了《關于促進生物天然氣產業(yè)化發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),提出了我國生物天然氣發(fā)展的方向、目標、任務和政策框架,明確提出生物天然氣作為綠色低碳清潔可再生燃氣新興產業(yè),將納入國家能源體系,要強化統(tǒng)籌協調,發(fā)揮市場作用,建立產業(yè)體系,以產業(yè)化方式推進發(fā)展生物天然氣產業(yè),到2025年產量超過100億立方米,2030年超過200億立方米。
生物天然氣是以農作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農副產品加工廢水等各類城鄉(xiāng)有機廢棄物為原料,經厭氧發(fā)酵和凈化提純產生的綠色低碳清潔可再生的天然氣,同時厭氧發(fā)酵過程中產生的沼渣沼液還可生產有機肥,不僅保護生態(tài)環(huán)境,還能助力生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
發(fā)展生物天然氣對我國能源發(fā)展意義重大。 “十三五”以來,我國天然氣消費增長較快,進口依存度快速提升,2018年進口天然氣9038.5萬噸,大幅增長31.9%,對外依存度升至45.3%,成為全球最大的天然氣進口國。發(fā)展生物天然氣,有利于增加國內天然氣供應,提高能源安全保障水平。生物天然氣項目主要布局于具備資源和市場條件的縣域,利用當地城鄉(xiāng)有機廢棄物,能增加農村氣源供應,加快替代農村散燒煤。生物天然氣對城鄉(xiāng)各類有機廢棄物進行規(guī)?;幚砗屠?,能有效解決糞污、餐廚垃圾以及秸稈露天焚燒等引起的污染問題,保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。生物天然氣在生產過程中伴生的沼液沼渣還能生產高品質的有機肥,有利于減少化肥使用量、改良土壤、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。生物天然氣開辟了可再生燃氣產業(yè),將加快我國生物質能開發(fā)利用的轉型升級,推動新能源從發(fā)電向燃氣領域擴展延伸。
我國政府非常重視發(fā)展生物天然氣產業(yè)。2016年12月,中央財經領導小組第十四次會議提出“以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,力爭在‘十三五’時期,基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題”。2018年6月,《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出“實施生物天然氣工程”。2018年12月,國家能源局向各省及九家央企下發(fā)了《關于請編制生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃的通知》,首次將生物天然氣納入能源發(fā)展戰(zhàn)略及天然氣產供儲銷體系,提出將建立優(yōu)先利用生物天然氣的發(fā)展機制。本次出臺的《指導意見》,為我國生物天然氣產業(yè)化發(fā)展指明了方向和目標。
中國具有發(fā)展生物天然氣的良好條件。我國天然氣消費量增長較快,需求缺口大,為生物天然氣發(fā)展提供了廣闊的市場空間。而作為人口大國和農業(yè)大國,可用于生產生物天然氣的有機廢棄物資源豐富,每年可收集農作物秸稈量近9億噸,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場每年產生糞污20.5億噸,年產餐廚(含廚余)垃圾2.5億噸,保守預測生物天然氣可開發(fā)潛力大約為2500億立方米。
生物天然氣在我國發(fā)展了10多年,但目前尚處于起步階段,規(guī)模較小,沒有形成完善的產業(yè)體系、技術支撐體系和政策體系。截至2018年底,我國生物質能發(fā)電累計裝機1781萬千瓦,生物天然氣總產能約為5760萬立方米。農業(yè)農村部在2018年底至 2019年初對中央財政資金支持的64個生物天然氣項目的追蹤調研結果顯示,在運項目只有22個,還沒有成功的規(guī)?;瘧庙椖?,項目建設仍處于引進消化吸收國外先進經驗、探索自身市場發(fā)展路徑的過程中。
盡管如此,但國內市場各地對發(fā)展生物天然氣積極性很高,2019年全國首批申報的生物天然氣產業(yè)化示范儲備項目有489個,涉及25個?。ㄊ校?,總投資約900億元。《指導意見》提出了多項促進生物天然氣產業(yè)化發(fā)展的政策措施,如將生物天然氣納入能源管理體系,納入促進天然氣協調穩(wěn)定發(fā)展工作方案、天然氣產供銷儲工作方案、北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃方案,制定生物天然氣優(yōu)先利用政策措施等。這些政策的落地,將為我國生物天然氣產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
強大的政策支持是推動我國新興產業(yè)快速發(fā)展獨特優(yōu)勢。隨著《指導意見》提出的促進生物天然氣商業(yè)化發(fā)展的政策措施的落實,我國生物天然氣產業(yè)的發(fā)展將快速起步。
標簽:生物天然氣
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