首屆化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇集粹

3月29日，由中國化工報社主辦的2019石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研啟動儀式暨首屆化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇在上?；^(qū)舉行。會上發(fā)布了《石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告(2018年)》，并舉行了2019石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研啟動儀式。來自工信部、石化聯(lián)合會、石化規(guī)劃院、化工園區(qū)，以及化工企業(yè)、配套服務企業(yè)的代表在對調(diào)研提出希望的同時，還對我國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展形勢、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路等議題進行了探討。

　　上?；瘜W工業(yè)區(qū)管委會黨組成員、副主任余亮茹：全面踐行可持續(xù)發(fā)展理念

　　當前，我國石化行業(yè)處于轉型升級的關鍵時期，如何為可持續(xù)發(fā)展謀出路、深創(chuàng)新，已經(jīng)成為我國邁向石化強國的必經(jīng)之路。作為我國第一個以開發(fā)區(qū)機制和模式建設的大型石油化工產(chǎn)業(yè)基地，23年來，上海化工區(qū)全面踐行可持續(xù)發(fā)展理念，并將其內(nèi)化為園區(qū)的核心競爭力。

　　開發(fā)建設之初，上?；^(qū)就借鑒*化工基地建設經(jīng)驗，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展要求，在國內(nèi)首創(chuàng)了產(chǎn)品項目、公用輔助、物流傳輸、生態(tài)環(huán)保、管理服務“五個一體化”的開發(fā)管理模式。目前，園區(qū)已經(jīng)形成了較為完整的上、中、下游產(chǎn)品鏈，產(chǎn)品之間的關聯(lián)度高達80%以上。

　　在可持續(xù)發(fā)展過程中，上海化工區(qū)把一體化開發(fā)建設作為推進可持續(xù)發(fā)展的實踐基礎;把樹牢安全意識、落實安全責任、嚴格安全監(jiān)管作為推進可持續(xù)發(fā)展的前提條件;把保護生態(tài)平衡作為推進可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求;把科研創(chuàng)新作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心動力;把踐行責任關懷作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，上?；^(qū)已初具*石化生產(chǎn)基地的雛形。

　　截至2017年底，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共計601家。其中，*化工園區(qū)61家，省級化工園區(qū)315家，地市級化工園區(qū)225家。保證園區(qū)綠色、安全、可持續(xù)發(fā)展，是行業(yè)的重要任務，需要進行7個方面的優(yōu)化升級，即布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、循環(huán)優(yōu)化、治理優(yōu)化、安防優(yōu)化、智慧優(yōu)化、管理優(yōu)化。

　　在環(huán)保方面，要在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等方面全面貫徹資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念，從而使園區(qū)具備布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化等典型特色。促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用，補全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條，推進園區(qū)信息、技術服務平臺建設，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設綠色供應鏈，打造綠色化工園區(qū)。

　　在安全方面，安全事故發(fā)生一次要重點從員工安全培訓和制度執(zhí)行角度著手找原因，發(fā)生兩次就要從公司管理層的安全意識和制度建設分析原因，發(fā)生三次就一定是整個園區(qū)安全管理機制出現(xiàn)了問題。因此，要讓安全管理理念深入人心，提升園區(qū)員工、管理者的安全意識，加強整個園區(qū)的安全管理機制和制度的建設。

　　目前，園區(qū)已經(jīng)成為石化和化工行業(yè)發(fā)展的主要載體，隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，化工企業(yè)不斷向園區(qū)集中。近幾年，在全行業(yè)的努力下，我國化工園區(qū)發(fā)展取得了顯著成就?；@區(qū)在保證正常生產(chǎn)的同時，也承擔著區(qū)域內(nèi)的安全、環(huán)保、資源配置等一系列工作。

　　目前，我國石油和化工行業(yè)正處于轉型升級的關鍵時期，不同園區(qū)之間發(fā)展水平參差不齊，部分園區(qū)布局規(guī)劃不合理，規(guī)劃實施過程中隨意變動，項目管理不完善，配套設施不健全，安全環(huán)保隱患大等問題比較突出。

　　因此，在可持續(xù)發(fā)展方面，化工園區(qū)一要堅持科學規(guī)劃，合理布局。結合城鄉(xiāng)總體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護，科學選址。二要強化安全環(huán)保。近幾年，安全事故頻發(fā)，對行業(yè)形象造成不良影響。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們對安全環(huán)保訴求也日益提升?；@區(qū)作為今后化工項目建設的重要區(qū)域，要進一步增強安全環(huán)保意識，加大對化工企業(yè)安全監(jiān)管力度。三要積極推動化企搬遷，提高園區(qū)承接能力。進一步完善相關工作機制，保障危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作科學有序地進行。 

　　在化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展過程中，危化品企業(yè)搬遷是一件大事，一定要規(guī)劃好、設計好，高質(zhì)量做好搬遷工作，而不是低層次的修修補補和污染的騰挪，這才是化工企業(yè)和園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。而對于化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，以及?；菲髽I(yè)搬遷的過程，優(yōu)質(zhì)資金不可或缺，行業(yè)需要金融平臺的助力，以推動整體可持續(xù)發(fā)展。

　　為解決融資難和融資貴問題，黨中央國務院多次下達指示，要求金融行業(yè)支持實體經(jīng)濟。去年，中國化工報社成立了石油和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新聯(lián)盟，并發(fā)布了首期基金。2019年，我們也為園區(qū)帶來了一份大禮，邀請金融行業(yè)代表參與2019石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研，助力各個園區(qū)融資工作，助推行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　同時， 中國化工報社將發(fā)揮媒體、研究、產(chǎn)業(yè)金融、科普、培訓等優(yōu)勢為園區(qū)發(fā)展做好服務和對接工作，助力我國化工園區(qū)早日邁入世界*園區(qū)行列。

　　實施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造是當前行業(yè)的一項重點工作。但怎么搬?搬到哪里去?都是現(xiàn)實的問題。因此，建立城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目庫具有重要意義。

　　為保障?；菲髽I(yè)搬遷工作順利進行，我們在建設項目庫時認為需要注意四點：一是對搬遷改造實施路徑分析與研究，合理確定危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造方式。二是對大型和特大型石化企業(yè)搬遷施行“近限遠搬”。對于大型和特大型石化企業(yè)，不能盲目搬遷、急于求成地搬，搬遷既要達到降低城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風險的目的，同時全社會為搬遷付出的經(jīng)濟成本等代價又要相對較小。三是重視污染場地的治理與修復工作。重視污染場地的治理與修復工作，督促企業(yè)履行相關責任，尤其是關閉退出企業(yè)，避免將原廠址環(huán)境污染治理的責任推向政府和社會。四是加快推進長江經(jīng)濟帶?；菲髽I(yè)搬遷改造工作。要下決心把長江沿岸有污染的企業(yè)都搬出去，企業(yè)搬遷要做到人清、設備清、垃圾清、土地清，徹底根除長江污染隱患。

　　“十三五”期間，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，化工產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化明顯加快，進入科學布局、提質(zhì)發(fā)展的新階段。在產(chǎn)業(yè)升級進程中，化工園區(qū)的重要性日益彰顯。

　　但是，風險高度集中、安全環(huán)保事件頻發(fā)、企業(yè)融資困難等問題依然困擾著化工園區(qū)，制約著化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。如何做好事故預防，提高風險管理水平，加強各生產(chǎn)施工運營環(huán)節(jié)的風險識別和管控，降低安全環(huán)保事故風險，是當前亟待解決的問題。

　　保險作為風險轉移與分攤的重要手段，在化工行業(yè)發(fā)展過程中正發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著現(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展水平的不斷提高，財產(chǎn)保險公司除了主動承擔保險賠付責任外，還積極參與風險研究、風險防控、防災防損和減災減損。在推動化工行業(yè)轉型升級過程中，保險行業(yè)將憑借專業(yè)的風險管控能力和服務能力，解決行業(yè)企業(yè)的痛點與需求，促進化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這是需要兩個行業(yè)共同探索、合作的重要課題，也是平安產(chǎn)險今后發(fā)展方向之一。

　　當前，我國化工行業(yè)在轉型升級的道路上快速向前，園區(qū)化發(fā)展已是必由之路。但高危產(chǎn)業(yè)的高度聚集，同時帶來了安全環(huán)保承壓大、防范難度高等新型問題。而且由于化工行業(yè)的生產(chǎn)特點，行業(yè)在創(chuàng)新、安全、管理的提升上，都需要大量的資金，而融資難、融資貴也成了困擾行業(yè)發(fā)展的老大難問題。

　　平安產(chǎn)險依托集團綜合金融和科技優(yōu)勢，正積極探索構建化工園區(qū)及化工企業(yè)集保險、融資、風險管理為一體的創(chuàng)新服務方案，為行業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的融資、保險等服務。目前，平安產(chǎn)險已經(jīng)先后與眾多能源化工類央企、國企、外企、民企等達成廣泛合作。期待在2019年的園區(qū)調(diào)研活動中，通過平安園區(qū)的“金融+科技”，運用我們的智慧風控新科技，通過智慧理賠等手段，服務實體經(jīng)濟，構建化工生態(tài)圈，助力我國化工園區(qū)健康發(fā)展。

　　在當前和今后的一段時期，上海化工區(qū)將繼續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞打響“上海制造”品牌的戰(zhàn)略部署，全力做強化工產(chǎn)業(yè)、做實安全環(huán)保、做優(yōu)營商環(huán)境、做精管理服務、做深融合發(fā)展，推進園區(qū)高端化、科學化、智慧化、綠色化、協(xié)同化發(fā)展。

　　下一步，上?；^(qū)將加快推動區(qū)內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，在原產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線的發(fā)展模式基礎上，形成以需求為導向的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展模式;積極打造國際化工新材料創(chuàng)新中心，推動化工領域的研發(fā)孵化、中試放大、成果轉化和應用創(chuàng)新;建設智慧園區(qū)、推進智能化升級，實現(xiàn)深度感知、全面互聯(lián)、智能高效的智慧化管理目標;聚焦安全環(huán)保，提升管理水平，對標世界先進，強化精細化管理要求;深化產(chǎn)城融合，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域一體化發(fā)展的協(xié)同效應，實現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)、人口、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　當前，在煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，廢水、廢渣的處理是個頭疼的問題。為了有效實現(xiàn)零排放項目混鹽危廢的減量化和資源化，緩解企業(yè)的廢水排放壓力，減少外排廢液廢渣，中石化寧波工程公司聯(lián)合華東理工大學研發(fā)了處理煤化工高含鹽廢水的分質(zhì)結晶技術。

　　該技術能有效實現(xiàn)零排放項目混鹽危廢的減量化和資源化，混鹽減量化達96%以上，大量減少廢棄物的排放量，極大地降低企業(yè)的環(huán)保成本。同時，通過分步結晶、形貌調(diào)控與抗干擾純化技術，制備高長徑比晶須產(chǎn)品，實現(xiàn)廢水無機鹽資源的高值轉化利用，噸水處理經(jīng)濟效益可達12.32元以上。

　　同時，中石化寧波工程公司具有較強的總體協(xié)調(diào)能力和豐富的總體院業(yè)績，擁有完整的業(yè)務鏈條服務能力、突出的大型化和模塊化設備制造能力、較強的工廠化預制和模塊化施工能力以及良好的裝置開車技術服務能力，為服務煤化工行業(yè)提供了堅實保障。 

　　企業(yè)發(fā)生安全事故的主要原因，是員工操作不當，和應對裝置緊急情況的經(jīng)驗和培訓不足。據(jù)統(tǒng)計，42%的生產(chǎn)事故源于不恰當?shù)牟僮餍袨椋?0%的可靠性問題都與裝置操作相關。而互聯(lián)工廠為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了解決方案。

　　互聯(lián)工廠的目標，就是保證每天都處于*佳生產(chǎn)條件，讓每個人都成為*。保證操作準確及安全、增加運行周期的產(chǎn)能產(chǎn)率、快速響應的效率是互聯(lián)工廠的三大要素。通過過程優(yōu)化，以達到*佳生產(chǎn)條件，促進產(chǎn)能產(chǎn)率*大化。通過資產(chǎn)性能預測，避免非計劃停車。通過技能培訓，提升員工技能和安全意識。

　　霍尼韋爾互聯(lián)工廠利用實時報警分析軟件，監(jiān)測并排序報警信息和異常狀況。同時，利用先進的控制系統(tǒng)和實時的優(yōu)化系統(tǒng)，通過模型分析和優(yōu)化算法，提高生產(chǎn)平穩(wěn)率、降低能耗、增加產(chǎn)量。通過模型化的仿真系統(tǒng)，提升操作員工的安全作業(yè)能力。

　　智慧水務的根本就是基礎數(shù)據(jù)的收集，通過一定的算法將有用數(shù)據(jù)提取出來，進行數(shù)據(jù)分析，將*終有用的結果展現(xiàn)出來，以供決策。

　　中法水務發(fā)展有限公司的智慧水務總體設計構架，包括智慧工廠、智慧管網(wǎng)系統(tǒng)及智慧環(huán)境中心3個方面。公司還建立了NOSE平臺(即大氣污染物集中式智能化監(jiān)控平臺)在線監(jiān)測污水廠大氣污染物。同時，公司還建立了智慧管網(wǎng)，將數(shù)據(jù)實時傳輸至智慧管網(wǎng)管理平臺，保障園區(qū)穩(wěn)定、安全供水。

　　此外，公司將水廠、污水廠、脫鹽水廠集中到環(huán)境中心，達到統(tǒng)一化管理，有利于統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度和應急指揮。

　　公共管廊是化工園區(qū)的大動脈、生命線，在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮著關鍵的作用。但是在日常管理中，存在分布區(qū)域廣、延伸距離長、管道數(shù)量多等問題，以及信息化滯后、巡檢局限、管理受限等痛點。數(shù)字管廊管理系統(tǒng)為公共管廊管理的安全、應急和數(shù)字化管理的規(guī)范提供了新思路。

　　蓉視通專門針對石化行業(yè)的公共管廊，在遵循石化行業(yè)特點、特殊場景、特寫需求的基礎上，利用先進的信息科學、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感監(jiān)測等技術開發(fā)出數(shù)字管廊管理系統(tǒng)，目前已在萬華化學等公司實現(xiàn)應用。

　　該系統(tǒng)通過部署各類檢測傳感器，對運行中的管廊狀態(tài)實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)測;運用GIS和三維技術，實現(xiàn)可視化和數(shù)字化管理;建立完整的管廊信息化管理體系，切實優(yōu)化管廊管理模式;通過智能巡檢提高巡檢效率、提高巡檢效果，降低人工巡檢工作量;兼容應急管理平臺和調(diào)度控制系統(tǒng)，提高對風險的快速響應能力;通過數(shù)據(jù)集成和分析，為智能決策和運營優(yōu)化提供科學依據(jù)。

2019化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研介紹

　　為了繼續(xù)挖掘園區(qū)發(fā)展典型經(jīng)驗，營造園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展輿論環(huán)境，中國化工報社將組織開展“2019石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研”活動。

　　此次調(diào)研分為沿海線、沿江線、內(nèi)陸線三條主要路徑，調(diào)研分為5個方面，分別是：煤化工園區(qū)專項調(diào)研，包括“三廢”處理、氣化爐技術、用煤指標、可用煤資源狀況摸底等;化工園區(qū)搬遷轉移與承接招收項目調(diào)研，對“飛地園區(qū)”共建可能性、全國化工搬遷承接項目數(shù)據(jù)庫可行性進行摸底;化工園區(qū)安全、環(huán)保專項調(diào)研，包括第三方共管模式、軟硬件水平摸底，精細醫(yī)藥化工園區(qū)廢水處理技術等;化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)金融平臺搭建狀況調(diào)研，力求探索如何破解融資難、融資貴難題;智慧園區(qū)建設水平調(diào)研。

　　2019年調(diào)研活動將延續(xù)2018年調(diào)研模式，采取現(xiàn)場調(diào)研、蹲點采訪、專題座談、對話交流、閉門會議、問卷調(diào)查等多種形式，同時將采取*組形式，邀請業(yè)界知名安全、環(huán)保、智慧、金融*走進園區(qū)，在發(fā)掘典型樣板的同時，有針對性地探討、解決園區(qū)發(fā)展難點問題。調(diào)研結束后將編寫《石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展報告(2019)》，并舉辦調(diào)研報告研討會。
　　3月29日，中國化工報社發(fā)布了《石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告(2018年)》。

　　2018年，為深入了解化工園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、訴求和難點問題，挖掘園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，為政府部門提供決策參考，中國化工報社開展了“石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展中國行”調(diào)研活動。調(diào)研歷時9個月，共走訪15個省市及自治區(qū)，調(diào)研50多家化工園區(qū)以及100多家區(qū)內(nèi)企業(yè)。調(diào)研組設計了調(diào)查問卷，并通過實地走訪、交流座談等形式對園區(qū)進行了全面梳理，將園區(qū)的發(fā)展成果、瓶頸問題、意見建設匯總提煉，編制形成了《石油和化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告(2018)》。

　　《報告》共分為現(xiàn)狀與問題、典型樣本、政策建議、新聞報道、政策匯總與目錄5部分。對調(diào)研的50家樣本園區(qū)的產(chǎn)值、分布、類型、土地資源、招商方向、招商門檻等數(shù)據(jù)進行了全面分析，并總結出當前我國化工園區(qū)發(fā)展的10項成就和7個面臨的主要問題?！秷蟾妗愤€對煉化一體化園區(qū)、煤化工園區(qū)、精細化工園區(qū)、新材料化工園區(qū)、企業(yè)型園區(qū)、區(qū)域型化工園區(qū)進行了樣本分析，總結共性，提煉這些園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗。

　　在此基礎上，《報告》形成了“關于化工園區(qū)合理規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建議”“關于進一步深化化工園區(qū)管理體制改革的建議”“關于盡快細化搬遷政策、搭建全國性化工企業(yè)—園區(qū)對接平臺的建議”“關于將煤化工原料煤不列入用煤指標的建議”“關于明確遷轉項目環(huán)境容量指標問題的建議”等12條針對性強、具有可操作性的意見和建議。

　　《報告》還收集、整理了2018年調(diào)研的新聞報道和2015~2018年的相關政策。其中，新聞報道既有反映園區(qū)發(fā)展問題的，也有挖掘園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的。政策收集較全面，可供業(yè)界參考。