2017年中國環(huán)保行業(yè)政策分析

　　2016年既是“十三五”開局之年，也是供給側結構性改革的攻堅之年。作為典型的政策驅(qū)動型行業(yè)，環(huán)保行業(yè)的政策變化歷來是關注重點。2015年以來，國家相繼推出了新環(huán)保法、環(huán)保PPP模式、第三方治理、環(huán)境監(jiān)管垂直管理等一系列措施，在責任主體、監(jiān)管體系、污染物收費、排污許可、排污權交易五個方面進行了重大改革，從多個方面吸引社會力量共同改善環(huán)境質(zhì)量，把過去被動化、模糊化的環(huán)保管理變?yōu)榱酥鲃踊?、定量化、清晰化的管理，環(huán)保政策體系和監(jiān)管執(zhí)法體制得到重構后進入了一個新階段。密集出臺的國家政策以及公眾對碧水藍天的‚環(huán)境剛需極大提振了環(huán)保行業(yè)的景氣度，以政策拉動和法規(guī)標準倒逼為特點的環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展機遇。

　　《十三五生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》12項約束指標

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　　同期頒布的《十三五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也指出要重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強大氣、水、土壤等污染防治工作?！兑?guī)劃》提出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從2015年的2%提高到2020年的3%，打造20個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分說明國家將把節(jié)能環(huán)保作為提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、培育經(jīng)濟增長新動力的重要內(nèi)容，努力更多的市場空間。

　　《十三五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》五大中心任務

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　　《十三五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點裝備提升領域

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　　十三五環(huán)保產(chǎn)業(yè)將撬動萬億級投資。從全國的環(huán)保實際投資情況來看，十二五期間，共有2.52萬億銀行貸款和社會資本投資投入到環(huán)保領域，近幾年保持在平穩(wěn)水平。從產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模來看，預計”十三五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資相比‚十二五將增長250%，其中水處理產(chǎn)業(yè)投資增幅將達到60%。海綿城市、城市綜合管廊、黑臭水體處理、‚水十條、‚大氣十條、土十條等政策將直接撬動萬億級產(chǎn)業(yè)投資，”十三五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模預計將達到17萬億元。

　　十二五期間環(huán)保建設投資情況

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　　根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，環(huán)保投入占GDP的比重達到3%，才能有效實現(xiàn)環(huán)境改善。近年來，國家在環(huán)保領域的投入不斷加大，環(huán)保投入占GDP的比重逐年上升。2015年底，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到2.1%左右；預計2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達到3%。

　　環(huán)保投入實現(xiàn)快速增加

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　　環(huán)保投入占GDP逐年上升

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