環(huán)保市場(chǎng)空間加速釋放 龍頭企業(yè)將享政策紅利

　　隨著生態(tài)文明建設(shè)和考核的多項(xiàng)重磅政策接連出臺(tái)，未來各級(jí)政府將愈發(fā)重視當(dāng)?shù)丨h(huán)保治理投入，環(huán)保行業(yè)將進(jìn)入更為快速的發(fā)展階段。對(duì)此，相關(guān)機(jī)構(gòu)建議關(guān)注行業(yè)龍頭公司和京津冀區(qū)域治理。
 
　　生態(tài)文明改革頂層設(shè)計(jì)，環(huán)保監(jiān)管力度不斷升級(jí)
 
　　2017年5月26日，在中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任。為此，習(xí)近平總書記就推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中包括加大環(huán)境污染治理、加快生態(tài)修復(fù)、促進(jìn)資源節(jié)約、完善生態(tài)文明制度體系等內(nèi)容。
 
　　自十八大以來，習(xí)總書記首提“美麗中國”，并將生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的高度。隨后有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和考核的多項(xiàng)重磅政策接連出臺(tái)，如中央環(huán)保督察、京津冀環(huán)保督查、地方一把手考核等政策已經(jīng)初現(xiàn)威力。我們認(rèn)為環(huán)保行業(yè)基本面的最大變化是其各項(xiàng)權(quán)重大幅提升后，后續(xù)環(huán)保投資、官員考核、環(huán)保監(jiān)察等更多政策都將全面升級(jí)，環(huán)保行業(yè)將進(jìn)入更為快速的發(fā)展階段。
 
　　中央環(huán)保督察升級(jí)，強(qiáng)調(diào)“黨政環(huán)保責(zé)任”
 
　　中央為強(qiáng)化“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，由國務(wù)院組織成立中央環(huán)保督察小組，組長均為現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并由環(huán)保部牽頭聯(lián)合中組部和中紀(jì)委參與，重點(diǎn)考核各省級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門。我們認(rèn)為，中央環(huán)保督察升級(jí)，強(qiáng)調(diào)“黨政環(huán)保責(zé)任”，明確了政績與環(huán)境保護(hù)相掛鉤的原則，有助于提高地方黨委和政府的環(huán)保意識(shí)，避免相關(guān)部門推諉責(zé)任，實(shí)現(xiàn)環(huán)保督察到治理的高效率和高執(zhí)行力。考慮到未來環(huán)保治理在地方政府考核權(quán)重加大，未來各級(jí)政府將愈發(fā)重視當(dāng)?shù)丨h(huán)保治理投入。
 
　　流程化管理模式成型，強(qiáng)化后期整改
 
　　從幾批督察的執(zhí)行情況來看，流程化管理模式已成型，試點(diǎn)及第一批督察已經(jīng)完成進(jìn)駐---反饋意見---整改方案公布的基本流程，第二、三批督察分別完成反饋和進(jìn)駐工作。從公布的整改方案來看，各地方案均強(qiáng)化了后期整改計(jì)劃，多省(自治區(qū))黨委、政府一把手負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)整改工作，為整改方案落實(shí)提供有力保障。同時(shí)整改方案還涵蓋了污染防治領(lǐng)域在2017年內(nèi)及2020年內(nèi)的短期目標(biāo)和長期目標(biāo)，進(jìn)度任務(wù)目標(biāo)明確。 目前，第三批中央環(huán)保督察正在7省市開展，加上試點(diǎn)、第一批及第二批督察的16個(gè)省(市)，中央環(huán)保督察已覆蓋23個(gè)省(市)，2017年還將實(shí)現(xiàn)全覆蓋和回頭看。
 
　　行業(yè)進(jìn)入更快發(fā)展期，關(guān)注龍頭公司和京津冀區(qū)域
 
　　建議關(guān)注行業(yè)龍頭公司和京津冀區(qū)域治理。我國環(huán)保已經(jīng)進(jìn)入更看重“環(huán)境質(zhì)量”階段，且伴隨PPP模式推廣，龍頭公司憑借資金實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和綜合解決能力等優(yōu)勢(shì)，將享受比行業(yè)增速更快的訂單增長，且市占率將不斷提升。建議關(guān)注碧水源、中金環(huán)境、高能環(huán)境等公司。特別的，考慮到大氣十條考核等因素，我們預(yù)期京津冀區(qū)域治理將成為今年環(huán)保治理的重中之重，包括霧霾治理(煤改氣、集中供熱等)、水治理、垃圾分類、地下管廊等將成為重點(diǎn)領(lǐng)域，建議關(guān)注迪森股份、金鴻能源等公司。

 

（來源：互聯(lián)網(wǎng)）