“武漢全城內(nèi)澇交通癱瘓,啟動(dòng)排漬紅色預(yù)警”,“直擊武漢罕見(jiàn)特大暴雨:困在城中,涉水前行”。2016年6-7月,武漢遭強(qiáng)降雨襲擊,城區(qū)積澇嚴(yán)重,百余處被淹,部分地區(qū)電力、通訊中斷。
“逢雨看海”的現(xiàn)象再次出現(xiàn),海綿城市建設(shè)迫在眉睫。海綿城市一直是城市建設(shè)的焦點(diǎn)。2012年4月,在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中,“海綿城市”概念首次提出;2013年12月12日,習(xí)近平總書(shū)記在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2014年12月31日,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部決定開(kāi)展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。國(guó)務(wù)院辦公廳2015年10月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。因此海綿城市建設(shè)勢(shì)如破竹,至今,已有遷安、白城等至少30城市在建海綿城市。海綿城市建設(shè)的目的是到2020年,20%的城市建成區(qū)要達(dá)到80%的降雨就地消納和利用這個(gè)要求。
中投顧問(wèn)指出,海綿城市可緩解暴雨等極端天氣對(duì)于城市排水的影響。我國(guó)城市的普遍“逢雨必澇、雨停即旱”,大部分城市排水系統(tǒng)缺乏應(yīng)對(duì)極端天氣能力。大雨暴雨天氣城市積水嚴(yán)重,給人民出行帶來(lái)極大不便、人身安全隱患和財(cái)產(chǎn)損失。近年全國(guó)極端氣候事件增多,2015年以來(lái)全國(guó)20個(gè)省市因?yàn)楹闈硨?dǎo)致2000多萬(wàn)人受災(zāi),暴雨洪水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約353億元,主要原因是傳統(tǒng)城市建設(shè)中由于大量采用灰色基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致城市不透水面積大量增加而失去了滲水蓄水功能。
海綿城市建設(shè)需求給其帶來(lái)廣闊發(fā)展前景。隨著海綿城市試點(diǎn)落地,隨后步入大規(guī)模集中建設(shè)階段。此外,目前市場(chǎng)對(duì)海綿城市模式較為關(guān)注,從政府到企業(yè)層面在相關(guān)機(jī)制創(chuàng)新上已經(jīng)進(jìn)行一定探討和實(shí)踐,未來(lái)部分優(yōu)勢(shì)公司模式突破逐步落地可期,中長(zhǎng)期來(lái)看配套收付費(fèi)機(jī)制建立將是必然趨勢(shì)。中投顧問(wèn)指出,在基礎(chǔ)設(shè)施信貸持續(xù)寬松、中央-地方合力助推背景下,海綿城市有望成為貫穿全年的環(huán)保板塊重要投資主線。