我國能源新格局初顯 多元化發(fā)展

作者: 2015年01月16日 來源: 瀏覽量:
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當(dāng)前世界能源電力發(fā)展面臨許多的新變化和新挑戰(zhàn),歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)升級,全球經(jīng)濟(jì)形勢不確定性明顯加大,日本福島核電事故后,全球出現(xiàn)了能源發(fā)展多元化調(diào)整的趨勢,全球能源格局正在孕育著重大的變化。吳吟在“能源
  當(dāng)前世界能源電力發(fā)展面臨許多的新變化和新挑戰(zhàn),歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)升級,全球經(jīng)濟(jì)形勢不確定性明顯加大,日本福島核電事故后,全球出現(xiàn)了能源發(fā)展多元化調(diào)整的趨勢,全球能源格局正在孕育著重大的變化。吳吟在“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上表示,我國能源新格局已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
 
  具有以下四個特征:一是能源開采西移趨勢明顯。山西一直是煤炭外運(yùn)大省,但現(xiàn)在陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等省區(qū)煤炭產(chǎn)量增長很快,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用逐步增強(qiáng)。
  
  二是能源增速變緩的趨勢明顯。2002年至2004年,我國能源消費(fèi)年均增長14%,2005年至2007年,年均能源消費(fèi)增速降至7.3%,2008年至2010年,進(jìn)一步下降到5.6%,由此可以看出我國能源消費(fèi)增速高峰時期已經(jīng)過去。
  
  三是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯。多年來我國能源結(jié)構(gòu)變化不大,煤炭占我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)70%左右的比重。從“十二五”開始,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨勢比較明顯。天然氣和可再生能源的生產(chǎn)和消費(fèi)迅速增加。
  
  四是能源來源多元化趨勢明顯。目前我國石油、天然氣、煤炭的對外依存度都在逐步上升,石油、天然氣和煤炭的對外依存度分別達(dá)到55%、23%和4%左右。從能源種類來看,除風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源以外,非常規(guī)油氣和地?zé)崮艿纫彩艿疥P(guān)注。
  
  他表示,合理控制消費(fèi)總量將是把握能源新格局的一個重要內(nèi)容,要通過合理控制能源消費(fèi)總量來促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
  
  國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰在國網(wǎng)能源研究院主辦的第三屆“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上透露:目前“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃正在制定之中,“十二五”規(guī)劃有一個顯著的特點(diǎn),就是正式提出了合理控制能源消費(fèi)總量,這是黨中央國務(wù)院作出的一項重要的戰(zhàn)略決策,是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手,也是推動能源生產(chǎn)和利用方式變革的重要舉措?!翱刂频淖罱K目的并不是為了限制各地的發(fā)展,而是為了促進(jìn)更好的發(fā)展。”江冰說,“合理控制能源消費(fèi)總量將以建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)和分解目標(biāo)為手段,通過充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,限制過度用能?!?BR>  
  清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行主任張希良認(rèn)為,“十一五”期間,國家把節(jié)能目標(biāo)向地方分解,這是一個很重要的制度創(chuàng)新。分解和考核發(fā)揮了很大的作用。只要省長一重視,很多事就好辦了。“十一五”總量控制和目標(biāo)分解的成功實踐可以運(yùn)用到“十二五”的能源總量控制中。
  
  江冰提出,在“十二五”期間必須加快能源體制機(jī)制改革,形成有利于發(fā)揮市場機(jī)制作用的制度安排。但是能源體制機(jī)制改革是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)、涉及面難度較大,因此要盡快選擇合理控制能源消費(fèi)總量的明確目標(biāo)。要在充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)手段的同時,配套必要的行政手段。行政手段主要是建立約束目標(biāo)和分解機(jī)制,合理控制能源供應(yīng),強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能,使合理消費(fèi)成為全社會的自覺行為,從根本上改變敞開口子用能源的局面。
  
  在能源的轉(zhuǎn)型變革中,科技創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用。要選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、對電力工業(yè)發(fā)展具有全局和長遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵領(lǐng)域,有效組織力量開展攻關(guān),力爭取得原創(chuàng)性突破。
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